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马克龙为何带德国部长访华?外交的欧洲性与全球雄心

来源:天博APP   发布时间:2021-06-22 00:07nbsp;  点击量:

本文摘要:原标题:马克龙为何带上德国部长访美?外交的欧洲性与全球雄心11月4日至6日,法国总统马克龙传教士参加第二届中国国际进口博览会开幕式并对中国展开国事访问。2018年初,马克龙访美时回应“每年都要来一次中国”。 再度对中国展开国事访问,既构建了他的允诺,也是他离任以来中法最低领导人第六次会谈,双方将针对气候变化、生物多样性、伊核问题等多边议题及核废料处置等双边议题更进一步交流。在离任至今两年半来的任期中,马克龙的外交理念维持了比较的一致性。

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原标题:马克龙为何带上德国部长访美?外交的欧洲性与全球雄心11月4日至6日,法国总统马克龙传教士参加第二届中国国际进口博览会开幕式并对中国展开国事访问。2018年初,马克龙访美时回应“每年都要来一次中国”。

再度对中国展开国事访问,既构建了他的允诺,也是他离任以来中法最低领导人第六次会谈,双方将针对气候变化、生物多样性、伊核问题等多边议题及核废料处置等双边议题更进一步交流。在离任至今两年半来的任期中,马克龙的外交理念维持了比较的一致性。

虽然法国和其他一些欧洲国家一样,担忧中国市场对欧洲企业的对外开放程度,但维持与中国的认识和交流是法国自由选择的路径。面临欧洲一些国家对访美的有所不同声音,法国依然坚决认识才有决心的观点。历史上,戴高乐总统将法国定位为“东西方交流的桥梁”,挣脱美国钳制、独立自主与中国发展外交关系。

从离任后旋即在巴黎索邦大学公开发表的“密特朗以来对欧盟未来最差规划”演说,到软硬兼施应付单边主义的挑战者——美国总统特朗普,再行到敦促创建“法-印-澳战略轴心”,马克龙外交动作屡屡,始终保持法国对欧洲和全球事务的参与度。虽然经历了法国50年来最相当严重的“朱背心”抗议运动,但这并没浇灭马克龙的雄心,也没能容许他外交的行动力。忽略,国内政治形势新的回稳后,马克龙政府在一系列问题上展现出出有了更加强大的外交做派。

从来不补“胆识”的马克龙外交在马克龙的外交词典里,从不缺少“胆识”二字。勇于突破和冒险既是马克龙夺得国内政治议会选举的关键所在,也沦为了其治下法国外交的引人注目色彩。

在法国国内,马克龙超越政治常规的左右分野,以挑战者的身份顺利接掌爱丽舍宫。在国际上他某种程度不甘心墨守成规,对全球外交中传统的规则说道“不”,执着合乎法国利益的自律战略。

在8月份的外交使节会议上,马克龙两个小时的演说中中用“大胆(法语为l’audace)”一词18次。也正是这种冒险精神,让马克龙的外交路径十分扎眼。

他深信可以另辟蹊径、构建与美国总统特朗普、也构建与俄罗斯总统普京的对话,在全球外交中扮演着调停者的角色。其外交团队人员在拒绝接受专访时曾透漏,“总统(马克龙)拒绝超越既有的规则,创建起领导人之间的私人联系,并借以超越某些问题上的僵局”。

这种精神既是年长领导人的政治魄力和政治风格,也源自第五共和国历史上的戴高乐主义传统:法国不愿因某个议题而受限于哪个阵营。在美国威胁对法实施“数字税”展开背叛时,马克龙政府主动出击,与特朗普政府协商并借以减缓OECD(经济合作与发展组织)层面数字税的谈判工程进度;鉴于欧俄关系长年笨拙,对普京张开“橄榄枝”,防止长年的“毋对付”;强化与日、印、澳等国的军事合作,以此维持对亚太事务的参与度。在欧洲内部某种程度如此,离任初期,犹德合作推展欧洲一体化的重新启动曾多次沦为马克龙外交事务的重中之重。然而,德国领导人的行事慎重和行动困局令其法国局面被动。

为此,马克龙改变方向、更加多谋求东欧和北欧国家的反对。雄心背后的困境和引起的反感马克龙富裕雄心的外交行动背后,是国内改革和欧洲一体化深化的举步维艰。法国作为欧洲高福利社会的典型代表,养老金制度、公务员弃体制等结构性问题日积月累,对于法国历届领导人而言都是无以撕开的硬骨头。

“朱背心”运动后,政府无法再行忽略民声、大刀阔斧推展改革计划,内部改革的脆弱性下降。加之欧洲一体化的深化如期无法经常出现实质性动作,外交沦为马克龙最佳的行动空间。他的冒险精神又正逢其他欧洲国家的“忙于外顾”,在英国无暇干欧、默克尔已是“跛脚鸭”、意大利政府更替的情形下,法国的外交增大了在伊朗核问题、欧俄关系和利比亚问题上的参与度。

主动出击的外交风格也体现出有马克龙深层次的现实主义理念。在外交使节讲话中,马克龙振臂疾呼,“国际秩序正在以前所未有的方式被毁坏、地缘政治和战略重组正在展开”、“我们很有可能正在经历西方霸权的落幕”。

法国仍然坚信战后西方构成的自由主义秩序需要之后长年确保欧洲的贯彻利益,更加难以相信美国会为了欧洲的安全性利益有效地插手、与俄罗斯展开对付。在伙伴国德国无意愿空缺领导力遗缺的情形下,这位年长的法国总统以法国用意有的独立自主做派,新的理解欧俄关系。其主因不仅是欧洲的安全性利益,堪称对当前地缘政治形势的综合考量,防止“将俄长年敌视在欧洲以外”。

鉴于这种战略视野和外交行动,马克龙当仁不让地沦为欧洲内部少见的具备外交策略和战略视野的领导人。马克龙声援以欧洲的统一和凝聚力集体应付域外大国的挑战,思维地缘政治竞争中“欧洲该何去何从”。今年G7峰会前后,马克龙在俄欧关系、伊核、叙利亚和乌克兰等一系列问题上动作屡屡,法国政府沦为欧洲对外政策的践行者和马前卒。随着马克龙推举的冯德莱恩在欧洲议会议会选举后顺利被选为欧委会主席,马克龙的欧洲计划也算数打开了第一步。

冯德莱恩的政治理念与马克龙相近,新一届欧委会的政治日程中推崇气候变化、欧元区支出、欧洲层面的数字税、公共订购市场的互助准则等。马克龙上台后推展的政策一定程度上沦为欧盟接下来的“优先事项”。然而,战略自主性和冒险精神也使马克龙招来了其他欧盟成员国的反感。

马克龙声援欧洲团结一致,但将俄罗斯新的纳返欧洲、推展美国与伊朗重新启动谈判、在欧洲一体化不断扩大上投反对票,这一系列夺人眼球的外交行径又在大多程度上是欧洲领导人协商、集体行动的结果呢?法国更加多执着战略自律、充分发挥杠杆作用的同时,其单打独斗也遭了欧洲盟友的诟病。特别是在是马克龙推展欧俄关系的提高看清部分欧洲国家的核心利益,争议颇多。波兰PISM研究所10月底公布报告,指出马克龙若坚决其他国家的点子之后完全恢复法俄关系,将引起欧盟成员国的分化并减轻波、法两国的既有分歧。

扩展全球外交的根基仍在欧洲今年5月份,埃马纽埃尔·博纳(Emmanuelbonne)替换菲利普·艾蒂安(PhilippeEtienne)沦为新的法国总统外交顾问,前者中东事务经验丰富而后者是欧洲事务专家。人事变动体现出有法国外交政策优先项早已转变,马克龙政府在接下来的任期中将更好与其他力量展开认识,将更加多精力投放到欧洲以外的全球事务中。在今年法国的比亚里茨G7峰会上,马克龙声称,维持法国的欧洲属性并在此基础上与中国、美国、俄罗斯维持认识,“欧洲才不会有决心”。

今天,国际社会不确定性强化、单边主义和保护主义盗贼,法国依然是西方社会中大力维持与各方对话的独立国家力量。从这个角度来看,中法不具备多边主义合作的基础和共识。同时,虽然欧盟改革计划如期无以有进展,一个强劲的欧洲对法国而言仍是全球外交的根基。

此次马克龙访美团队的人员构成也展现马克龙政府对欧洲统一利益的考量。在随访人员中,欧盟下一任贸易专员菲尔·霍根、德国教育和研究部长以及德国商界的代表人员也在其中。

法国,同欧洲任何一个国家一样,于是以面对新的十字路口:在一个变化了的、充满著挑战的世界中,该如何新的奠定自身的方位。国际社会的权力政治色彩在下降,马克龙冒险和突破的外交政策遭遇的是特朗普的“美国优先”。因此,虽然马克龙个人不具备年长的锐气、确保外交关系的高超手段和冒险精神,但其将美国回到《巴黎协议》、伊核协议的的希望都无法获得有效地进展。面临美国盟友的“一意孤行”、欧洲内部的“孤掌难鸣”,马克龙领导下的法国将作出如何自由选择?可以确认的是,现实主义的政治理念要求其外交决策首要考量必将是法国的国家利益和法国在国际舞台上的闪亮,并以此要求其所必须合作的伙伴。

未来法国何去何从,我们将之后仔细观察并抱持期望。


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